Epidémiu svrabu a žltačky sa nedarí dostať pod kontrolu, pochovali prvé obete salmonelózy. Výnimočný stav si vyžaduje výnimočné riešenia. Vláda v skrátenom konaní schválila zvýšenie pokút za predaj pokazeného mäsa na dva milióny eur. Rožky prikazuje predávať v igelitových obaloch alebo iba cez pult. Obchodníkov trestá aj novým, prísnejším zákonom o neprimeraných podmienkach, ktoré nesmú využívať vo vzťahoch s dodávateľmi. No dobre, prvá veta je vymyslená. Epidémie sa, našťastie, nekonajú. To sa len blížia voľby.

Za Maďarov

Vláda sa rozhodla udrieť na obchodné reťazce na poslednú chvíľu. Obe zmeny zákonov prešli cez legislatívny proces letkom (o jednom z nich parlament hlasoval v čase uzávierky TRENDU). Má to dôvody: pri dodržaní riadneho pripomienkového konania by sa zmeny nestihli schváliť pred voľbami. Nazmar by tak vyšli nedávne odhalenia nedostatkov v reťazcoch veterinárnou kontrolou.

Vzťahy medzi obchodníkmi a dodávateľmi reguluje zákon účinný od začiatku vlaňajška. Nedožije sa však ani roka a pol. Od mája ho má nahradiť nový zákon, ktorý minulý týždeň schválil parlament na návrh štvorice koaličných poslancov. Pôvodný zákon podľa nich nepriniesol očakávané výsledky. Mnohé zväzujúce podmienky totiž obchodní partneri dokázali prekonať vhodnými zmluvami. Nový zákon je striktnejší. Reťazcom napríklad zakazuje pýtať od dodávateľov peniaze za to, že rozvezú tovar dodaný do centrálneho skladu a nenútia ich voziť ho do predajní.

„V novom zákone si niekto vymýšľa umelé problémy, inak si neviem niektoré ustanovenia vysvetliť,“ hovorí viceprezident družstva Coop Jednota Martin Katriak. S časťou zákazov neprípustných obchodných podmienok súhlasí – hoci tvrdí, že v praxi sa nevyskytujú. Ako príklad spomína dodávateľmi dotované výstavby predajní.

Iné zákazy môžu mať vážnejšie dosahy. Nejasnou formuláciou sa podľa neho stanovilo, že ak majú reťazce na nejaký tovar akciu, nesmú ho predávať za vyššiu cenu, ako ho kúpili od dodávateľa. Čiže sa im nezakazuje len zisk z akciového tovaru, ale aj marža. Nedodržanie spornej formulácie sa trestá pokutou do 300-tisíc eur. Ďalším zákazom je obmedzovanie množstvových rabatov. Obchodník si napríklad po novom nesmie vypýtať od dodávateľa zľavu v prípade, že tovar sa predáva nad očakávania dobre.

So zákonom pritom nemajú problém len predajné reťazce, ale aj domáci producenti. Nebezpečný je pre nich zákaz podieľať sa na propagácii privátnej značky reťazca, pod ktorou predávajú svoje výrobky. Ak slovenskí výrobcovia nebudú môcť spolupropagovať privátnu značku, radi to spravia zahraniční. Podľa informácií z prostredia obchodníkov sa už v reťazcoch objavili v súvislosti s novou legislatívou návštevy z Maďarska či z Poľska.

Proti spotrebiteľovi

Mediálnym spúšťačom zmien boli zistenia veterinárov. Lenže zatiaľ čo zákon zvyšuje pokuty, bráni prirodzeným kontrolným mechanizmom, ktoré sa vyvinuli v odberateľsko-dodávateľských vzťahoch. Obchodník po novom nebude môcť žiadať výrobcu, aby na vlastné náklady vykonával rozbor dodávaných potravín. No ak príde kontrola k obchodníkovi a zistí, že tovar v záručnej lehote je pokazený, majiteľ obchodu si nebude môcť škodu vymáhať u dodávateľa.

Pravda, nanovo definované neprimerané podmienky majú jedno spoločné: skutočne neprimeranými sa stávajú podľa zákona až vtedy, keď náklady na ne presiahnu tri percentá z obratu dodávateľa v reťazci. Dovtedy sú v súlade so zákonom. Podľa prieskumu Slovenskej poľnohospodárskej a potravinárskej komory dosahujú dodatočné náklady dodávateľov na akcie či poplatky štyri až 18 percent obratu. Nový zákon teda tieto náklady prenáša na reťazec. A teda aspoň sčasti na spotrebiteľov.

Novela po mäse

Po februárovej kontrole reťazcov zameranej na nekvalitné mäso vláda rýchlo znovelizovala i zákon o potravinách. Samotná kontrola pritom ešte nebola riadne dokončená, niektoré pochybenia sa nepreukázali. Ukázalo sa naopak, že sa sekli hygienici, keď obvinili reťazec Billa z predaja potravín po záruke. Hoci v správe o ich kontrole sa takéto pochybenie nenachádzalo.

Zdvihnutie maximálnych pokút z doterajších 1,66 milióna na dva milióny eur necháva napriek tomu obchodníkov pomerne chladnými: doteraz bol totiž najvyšší uložený postih vo výške desatiny maximálnej pokuty. Druhá vec je, že agrorezort, ktorý z princípu stojí skôr na strane výrobcov potravín, má v ruke nástroj, ktorým môže vážne poškodiť hospodárenie obchodníka.©

Zmeny v zákone o potravinách

-nebalené pekárske výrobky sa majú predávať len cez pult

-zloženie krájaných potravín musí byť prístupné na výveske

-oddelenie potravín z rastlinných tukov od mliečnych a mäsových výrobkov

-maximálna pokuta za nedodržanie zákona narástla na 2 mil. €

Neprimerané podmienky

-platby za zaradenie do registra dodávateľov

-financovanie kampaní privátnych značiek

-platby za umiestnenie tovaru

-vykonávanie kontrol u dodávateľa

-prenášanie sankcií na dodávateľa

-predaj tovaru za vyššiu cenu, než aká bola dohodnutá na propagačnú akciu

© 2010 TREND Holding, spol. s r.o.