Články označené ako BrandCom sú pripravené a publikované v spolupráci s komerčnými partnermi. Hoci redakcia TRENDU nie je ich autorom, ich obsah považuje za prínosný pre čitateľa a preto umožnila ich publikovanie. Viac o BrandCom
Objednajte si denný súhrn správ
Vyberiete si len témy, ktoré vás zaujímajú.
Zasielanie newslettra kedykoľvek vypnete.

Príbeh dvoch percent

11.12.2013 | Fedor Blaščák

Podľa aktuálnych správ z Finančného riaditeľstva dosiahol celkový výnos z asignácie daní v roku 2013 sumu 39 905-tisíc eur. Medziročne tak došlo k poklesu výnosov o viac než štyri milióny eur. K celkovému objemu prispeli v tomto roku fyzické osoby sumou 20 222-tisíc eur, právnické osoby asignovali 19 683-tisíc eur, čo medziročne predstavuje 25-percentný pokles.

  • Tlačiť
  • Poslať e-mailom
  • Oznámiť chybu
  • 0

Historicky najvyšší celkový výnos dosiahol mechanizmus asignácie v roku 2009 – až 55 miliónov eur, z čoho firmy prispeli sumou viac než 37 miliónov eur. Trend je zjavný – ponuka peňazí klesá, no dopyt po nich sa zvyšuje. Počet neziskových organizácií, ktoré sa môžu uchádzať o príspevky z asignácie rastie, v roku 2013 prekročil jedenásťtisíc.

Politické pozadie

Na pozadí aktuálnych čísel sa odvíja dlhý príbeh, ktorý sa začal na jeseň roku 1998. Vo vypätej atmosfére prehráva Vladimír Mečiar voľby, a to aj vďaka významnej angažovanosti občianskej spoločnosti na mobilizáciu voličov zúčastniť sa na voľbách. Nová politická garnitúra vyjadruje snahu podporiť neziskový sektor. So zmenou politického kurzu v krajine dochádza k prirodzenému útlmu aktivít amerických nadácií, ktoré v 90. rokoch mimovládny sektor veľkoryso podporovali. Na stole je preto otázka postoja štátu k budovaniu ekonomických predpokladov na budúci rozvoj občianskej spoločnosti. Rokovania vyústili v decembri 2001 do prijatia novely zákona o dani z príjmov, ktorá umožnila daňovú asignáciu pre fyzické osoby vo výške jedného percenta. To mohli občania prvýkrát poukázať v roku 2002. Výnosy z asignácie v prvých dvoch rokoch len mierne prekračovali 100 mil. korún. Pre sektor to nemohlo stačiť. Už v júli 2001 preto prinieslo Grémium tretieho sektora na rokovanie Rady vlády SR návrh na využitie časti výnosov z privatizácie na kapitálové posilnenie domácich nadácií. Podľa vzoru českého NIF (Nadačný investičný fond), ktorý českým nadáciám priniesol 2,1 mld. českých korún, v ňom zástupcovia neziskového sektora požadovali, aby sa na tento účel vyčlenilo 1,5 mld. Sk z privatizácie SPP, ktoré by slúžili na vybudovanie základín nadácií na Slovensku. V apríli 2002 Ivan Mikloš tento návrh odmietol. Výmenou bol návrh MF SR rozšíriť existujúci nástroj daňovej asignácie aj na firmy.

Z jedného na dve

V roku 2003 rezort financií pripravuje daňovú reformu so zámerom zjednodušiť a sprehľadniť systém platenia daní. Cenou za túto ambíciu bolo tiež zrušenie takmer všetkých odpočítateľných položiek, teda nástroja, ktorým si firmy mohli až do výšky dvoch percent znižovať základ dane pri podpore verejnoprospešných aktivít. Absenciu tejto motivácie sa štát rozhodol nahradiť zavedením jednotnej daňovej asignácie pre fyzické aj právnické osoby vo výške dvoch percent. Výnosy z asignácie tak hneď v roku 2004 medziročne stúpli o viac než 900 percent!

Vývoj výnosov z asignácie
(eur)

1 Údaje sú len za časť roka
PRAMEŇ: Daňové riaditeľstvo SR, ASFIN

Zrušenie asignácie

Spolu s dynamicky rastúcou ekonomikou prinášala asignácia každoročne čoraz viac peňazí – rast sa zastavil v roku 2009 na úrovni 55 miliónov eur. Ibaže práve zvyšujúce sa výnosy spolu s rastúcim počtom nových firemných nadácií mohli byť v roku 2006 dôvodom, prečo prišiel novozvolený premiér Robert Fico s návrhom daňovú asignáciu pre firmy zrušiť. Neziskový sektor zareagoval kampaňou a v nej sa na jeho stranu postavil tiež Ficov koaličný partner – Vladimír Mečiar. Návrh sa odložil, no neskôr mala táto iniciatíva za následok novelu, ktorá nastavila proces postupného poklesu percenta pre firmy – od roku 2010 môžu asignovať dve percentá, len ak súčasne darovali vlastné finančné prostriedky vo výške 0,5 percenta zaplatenej dane. Inak môžu asignovať len 1,5 percenta. Zákon nastavil postupné znižovanie podielu asignácie firiem až po 0,5 percenta od roku 2018. Spomalenie rastu ekonomiky po roku 2008 spolu s návrhom znížiť podiel asignácie od firiem priniesol postupné výpadky príjmov z asignácie, ktoré nebolo čím nahradiť. Americkí donori už odišli a eurofondy sa ukázali byť nástrojom štátnej správy nevhodným pre veľkú časť aktivít organizácií neziskového sektora. Tie preto od roku 2011 každoročne lobujú za zastavenie poklesu asignácie od firiem. Za Radičovej vlády v novembri 2011 a v prvom roku druhej Ficovej vlády sa im to na pôde parlamentu podarilo.

Čo bude

Aktuálne sa neziskový sektor v rokovaniach so štátom opäť ocitol na križovatke. Rezort financií naznačuje, že ďalšie ústupky sektoru už neurobí. Čaká sa preto, ako sa postaví štát k svojim záväzkom z konca 90. rokov, a všetci dúfajú, že im štát nevezme, resp. neobmedzí aj posledný zdroj, ktorý sa rokmi v mnohom osvedčil. Veľké firemné nadácie prebrali úlohu amerických donorov a dnes z viac než 80 percent prostriedky prerozdeľujú v otvorených grantových súťažiach.

Autor je tajomník Asociácie firemných nadácií a fondov.

Dočítali ste článok z TRENDU
Článok vyšiel v týždenníku TREND 49/2013. Voľne dostupných je len niekoľko článkov z každého vydania. Predplatitelia majú neobmedzený prístup k obsahu na webe aj v mobilných aplikáciách.
  • Tlačiť
  • Poslať e-mailom
  • Oznámiť chybu
  • 0

Rubrika Extra zodpovedné podnikanie

Diskusia (0 reakcií)

Nájdi vydanie

Výhody pre predplatiteľov TRENDU

  1. Zľavy

  2. Online služby

  3. TREND do tabletu

    • Aktuálny TREND aj archívne vydania na stiahnutie do aplikácií pre iPad, iPhone a tablet s Androidom
  4. Ďalšie výhody

    • Doručenie do piatku vo Vašej schránke
    • Pracovný stolový kalendár
    • Kedykoľvek si môžete zmeniť doručovaciu adresu
    • Kedykoľvek môžete prerušiť predplatné na ľubovoľný čas a neskôr si ho obnoviť

Všeobecné obchodné podmienky pre predplatné
Kontakt:
(02) 3215 3121-2, predplatne@newsandmedia.sk

Darovací list na stiahnutie

Výhody pre predplatiteľov PROFITU

  1. Zľavy

    • Úspora od 25 % až do 45 % oproti cene v stánku
  2. Pohodlie

    • Magazín Vám príde domov alebo do firmy
  3. Online služby

    • V archíve na webe si môžete prečítať všetky staršie vydania aj články z nového PROFITU
  4. Profit do tabletu

    • Bezplatné sťahovanie vydaní do tabletových aplikácií Floowie

Všeobecné obchodné podmienky pre predplatné

Kontakt: (02) 3237 7777
predplatne@petitpress.sk

Darovací list na stiahnutie

Knihy a digitálne médiá

Vyberáme pre Vás tituly od viacerých vydavateľstiev. Väčšinu z nich si predplatitelia TRENDU môžu objednať so zľavou. Ak ste predplatiteľ TRENDU, nezabudnite sa pred objednaním prihlásiť. Automaticky dostanete 10 až 20-percentnú zľavu.

Prečo Dobré zmluvy

Naozaj sa dá spoľahnúť na vzory zadarmo stiahnuté z webu? Neznámeho pôvodu a niekoľko rokov staré? Dobré zmluvy prinášajú viac ako 150 aktuálnych vzorových dokumentov. Všetky sú overené advokátskou kanceláriou:

Ak ste predplatiteľ TRENDU, nezabudnite sa pred objednaním prihlásiť. Automaticky dostanete 10-percentnú zľavu. Pozrite si aj dokumenty na bezplatné stiahnutie.

Daňové vzory a judikáty

Daňové vzory obsahujú vzory 60 najčastejšie používaných dokumentov v daňovom konaní (komunikácii s daňovými úradmi), Daňové judikáty 40 reálnych judikátov z daňového práva s odborným komentárom. Vychádzajú z praxe skúseného daňového právnika - ich autorom je advokát JUDr. Patrik Benčík, ktorý má za sebou viac ako 100 daňových súdnych sporov. Niekoľko rokov pracoval ako právnik na vtedajšom Daňovom riaditeľstve SR, je autorom a spoluautorom viacerých odborných publikácií z oblasti daňového práva.